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　　首先 ，托育服
务需求旺盛与供 给不足的矛盾突 出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托 率仅为6%左右， 托位供给存在较大缺口。截至20 21年底，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位
数为2.03个，距离

“十四五”期
末4. 5个的目标尚存 很大差距。